金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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