金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合(hé)印发的(de)《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一12是什么意思、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金监(12是什么意思jiān)管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管等部(bù)门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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