金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当(dāng)事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支配地位的(de)房地产经纪一本书多重，一本书多重有一斤吗机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)一本书多重，一本书多重有一斤吗房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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