金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持(chí)力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商(shāng)事法律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符合条件的(de)小微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易(yì)持续健康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对(duì)外贸易(yì)。有力(lì)有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数(shù)字平(píng)台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的(de)第三(sān)方(fāng)综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示(shì手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务(wù)机(jī)制(zhì)作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对(duì)不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多(duō)元化(huà)税(shuì)收担保，助(zhù)力企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自(zì)由贸易(yì)协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落(luò)实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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