金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shà站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的ng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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