金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消(xiāo)息(xī) 国(guó)务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区设置戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好(hǎo)信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财(cái)政资金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第二批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地(dì)区(qū)分(fēn)支机构在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖面。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度(dù)，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全(quán)球贸(mào)易数字化领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识(shí)产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更(gèng)多符(fú)合(hé)认(rèn)证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发(fā)票(piào)“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流(liú)活(huó)动，加强(qiáng)地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公共服(fú)务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要(yào)会同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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