文/解运亮博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券首(shǒu)席宏观(guān)分析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会(huì)议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是(shì)当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了(le)积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生了(le)大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落地(dì)不及预(yù)期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议(yì)精神超出市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体(tǐ)现出(chū)对经(jīng)济(jì)的(de)呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提出，中(zhōng)国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的强大(dà)修复动(dòng)能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会(huì)议(yì)对经(jīng)济(jì)面临(lín)问(wèn)题的(de)定性是(shì)“当前(qián)我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一(yī)个(gè)词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技(jì)自立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业相对的(de)短板，也有望是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费”。今年一季度(dù)社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是(shì)继(jì)续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由(yóu)贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”设施建设(shè)，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产(chǎn)投资，都(dōu)有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的(de)，也(yě)取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政策(cè)，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一(yī)个缩(suō)影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发(fā)生大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议(yì)向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前(qián)经济(jì)形势和经济工作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确(què)定(dìng)了未来8个月的(de)政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平同志为(wèi)核(hé)心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会(huì)发(fā)展，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利(lì)（全(quán)国政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾(jí)病(bìng)预防控制中心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病(bìng)毒(dú)在未来出(chū)现(xiàn)地方性流行或(huò)者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模(mó)流(liú)行(xíng)的(de)可(kě)能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超(chāo)2019年同期水平(píng)，体现出(chū)经济社会(huì)常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动(dòng)能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议上。时(shí)隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级(jí)面临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么(me)样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策，对问(wèn)题的(de)定(dìng)性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问题(tí)的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实(shí)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格(gé)局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结(jié)合(hé)起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大(dà)动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳(wěn)增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势(shì)而(ér)上（这个(gè)词表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为支撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实科技自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能(néng)（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是(shì)新能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的(de)方向(xiàng)）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角p>

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在。积(jī)极的(de)财(cái)政政策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策(cè)要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季(jì)度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的(de)引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同发展的(de)法(fǎ)律(lǜ)法规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固(gù)和发(fā)展公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营(yíng)企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从根(gēn)本(běn)上解(jiě)决企业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业(yè正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真(zhēn)落实(shí)党和(hé)国家(jiā)机构改革方案(àn)，推(tuī)进(jìn)国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和(hé)信托(tuō)机构改(gǎi)革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的(de)定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性(xìng)和(hé)改善(shàn)性(xìng)住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特(tè)大城市（《国务院关于调(diào)整城(chéng)市(shì)规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时(shí)可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保(bǎo)障性住房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就业(yè)政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘(pìn)规模(mó)，2023年(nián)可给(gěi)予一(yī)次(cì)性(xìng)增(zēng)人增(zēng)资，核增部分据(jù)实计(jì)入工资总额(é)并(bìng)作(zuò)为下一年度工资总额预算基数(shù)。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供(gōng)应(yīng)保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮(bāng)助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角