金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不(bù)得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设(蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病ine-height: 24px;'>蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)收费由交易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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