金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段6千克等于多少斤 6千克是多少磅在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)56千克等于多少斤 6千克是多少磅G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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