金融(róng)界5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤)保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dì1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤ng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处(chù)保险业违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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