金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工需三件套是哪三件求(qiú)，加(jiā)强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和三件套是哪三件(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口相关税收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结(jié)果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示(shì)范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域(yù)全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门和(hé)单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析(xī)形势(shì)变化(huà)，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施三件套是哪三件好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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