金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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