金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuā在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farmng)进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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