金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近(jìn)日(rì)联合印发的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图意见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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