文/解(jiě)运亮博士信达证券(quàn)首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思(sī)路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的(de)政(zhèng)治局会议，在方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既(jì)好于往年(nián)同期，也(yě)超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临(lín)需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控取得(dé)重(zhòng)大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态(tài)化运行”。今年一(yī)季(jì)度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳(wěn)增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季(jì)度经济(jì)增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能不(bù)但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建设和(hé)配套电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的(de)短板(bǎn)，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出(chū)“要重视(shì)通用(yòng)人工(gōng)智能发(fā)展，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智能，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业(yè)规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸(mào)易港(gǎng)。在(zài)新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转(zhuǎn)换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了(le)大变化。过(guò)去几年(nián)很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市(shì)场的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确(què)表(biǎo)示，要慎重出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份政(zhèng)治局会(huì)议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是(shì)一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路都在发生大变化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗发(fā)展(zhǎn)经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来，在以习(xí)近平同志(zhì)为核心的党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和(hé)安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防(fáng)控制(zhì)中心(xīn)流行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊(zūn)友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地方性流行或者(zhě)散(sàn)发(fā)可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大(dà)规模流行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议(yì)上。时隔一(yī)年零四个(gè)月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的(de)问题(tí)，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构建新发(fā)展格(gé)局，全面深化(huà)改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动高质量发(fā)展的(de)强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一(yī)季(jì)度(dù)经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的关键所在。积极的财(cái)政(zhèng)政策(cè)要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季度(dù)，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平(píng)竞争(zhēng)、共(gòng)同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法律法规(guī)障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解(jiě)决民营(yíng)企业(yè)信(xìn)心和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)、扩大高(gāo)水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实(shí)党(dǎng)和国家机构改革(gé)方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系(xì)和治理能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设立21个(gè)自(zì)贸(mào)试(shì)验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小银行(xíng)、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市(shì)规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海、北(běi)京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改造，可(kě)能(néng)会(huì)给房地产带来(lái)新(xīn)的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地(dì)产市(shì)场(chǎng)实现平(píng)稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展）和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同时(shí)提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅游(yóu)居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资带来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要(yào)加强地方(fāng)政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分据实(shí)计入工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工(gōng)资总额预(yù)算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显(xiǎn)下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要(yào)做好迎(yíng)峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生(shēng)产(chǎn)和(hé)重要农(nóng)产品供应保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领导干部要带(dài)头大兴调查(chá)研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其(qí)他(tā)事项”的(de)表(biǎo)述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作的(de)一(yī)次(cì)会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研(yán)究(jiū)开发中(zhōng)心

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