金融界4月25日消息 国(guó)务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国(guó)国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动(dòng)其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立(lì2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天)服务贸(mào)易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国(guó)家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国(guó)加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台(tái)跨境电商知(zhī)识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评(píng)估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦(cā)工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效(x2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天iào)率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场。

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