金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生社日节是什么节日 社日节是农历几月初几产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(r社日节是什么节日 社日节是农历几月初几ù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)社日节是什么节日 社日节是农历几月初几等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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