金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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