金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置(主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人zhì)模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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