金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交易安(ān)全(quán)具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(d分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例ì)住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实(shí)行(xíng)分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同承(chén分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例g)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个(gè)人(rén)信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管(guǎn)。市(shì)场监管部(bù)门会同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善(分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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