美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警(jǐng)告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行)称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这(zhè)将是美国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上限僵局中了(le)解到，等到最后(hòu)一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可(kě)能(néng)会对企业和(hé)消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷(dài)成(chéng)本，并对美国的(de)信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之所以(yǐ)在一(yī)个月之后财政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重要的(de)一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前(qián)更高。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期(qī)，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候(hòu)的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期存在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美(měi)国(guó)总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国会的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来(lái)几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违约将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)经济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大(dà)增加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共和党人(rén)和白宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案(àn)提议提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿美(měi)元的(de)债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国(guó)国会为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付(fù)义务(wù)而举债(zhài)的最高(gāo)额度(d防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行ù)，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在没(méi)有任何要求和条件的情况下(xià)打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的(de)办(bàn)公桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)的(de)法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美(měi)国银(yín)行(xíng)体系的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定(dìng)价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国(guó)债务上(shàng)限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联邦拨款法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能(néng)在(zài)8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国(guó)触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于(yú)市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据(jù)透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示，美国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务上限问(wèn)题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年(nián)6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题可(kě)能(néng)导致(zhì)货(huò)币市(shì)场与债(zhài)券市(shì)场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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