金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物(sè)建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yà良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物o)求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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