金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险中国一共有多少万亿钱可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(中国一共有多少万亿钱wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

中国一共有多少万亿钱　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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