文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议(yì)精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为己任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中(zhōng)国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年(nián)，三(sān)重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济(jì)面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能(néng)不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回升向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即“推动经(jīng)济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力(lì)持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明(míng)我们不(bù)会因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议(yì)提(tí)出(chū)“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出(chū)“要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游等(děng)服(fú)务(wù)消费”。今年(nián)一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自(zì)由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根(gēn)据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目(mù)前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望(wàng)带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了(le)大变化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策(cè)，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博(bó)市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整体经(jīng)济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开会(huì)议(yì)，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势(shì)和经济工作。中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)总书(shū)记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习(xí)近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)国内国际(jì)两(liǎng)个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全(quán)，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大(dà)决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会(huì)常态(tài)化运行中的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发(fā)展呈现回升向好态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出(chū)，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)上。时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要(yào)克(kè)服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育，认真落实(shí)中央经(jīng)济工(gōng)作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构(gòu)建新(xīn)发展格局(jú)，全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推(tuī)动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)（提出四(sì)个(gè)“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建(jiàn)设以实(shí)体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大(dà)新动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算新能(néng)源产业相对的短板，也是未来(lái)重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度极高(gāo)的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)（今(jīn)年一季(jì)度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间(jiān)投资(zī)仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，破除影响各(gè)类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信(xìn)心(xīn)和(hé)元(yuán)气(qì)不足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依(yī)法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外(wài)开放。认真落实党和国(guó)家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体(tǐ)系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持(chí)有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小银(yín)行(xíng)、保险和(hé)信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持(chí)刚性和改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式(shì)。在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大(dà)城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改造，可(kě)能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一(yī)批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严(yán)控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部(bù)分据(jù)实计入工资总额(é)并作为(wèi)下(xià)一(yī)年度工(gōng)资(zī)总额预算基数。我们预(yù)计(jì)后续青(qīng)年失(shī正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算)业率将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的(de)责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和重要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头(tóu)大兴调查(chá)研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但这次(cì)没有出现，可(kě)见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期(qī)

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发(fā)布报告机(jī)构：信达证券研究开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算