金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nón练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益g)药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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