金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监(jiān)督(dū)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本(běn)，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案(novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗àn)例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国家(jiā)企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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