金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产im医学上是什么意思产业(yè)。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)im医学上是什么意思业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构(im医学上是什么意思gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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