金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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