金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服(fú)务使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思体系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展区(qū)设置和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理(lǐ)来(lái)华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的(de)支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服(fú)务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服(fú)务(wù)能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台(tái)边民(mín)互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互(hù)市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方(fāng)综合数(shù)字(zì)化(huà)解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知(zhī)识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。加强对地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经(jīng)认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施(shī)已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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