金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和3千克是多少斤 1千克是一斤吗5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(j3千克是多少斤 1千克是一斤吗iāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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