金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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