金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的(de)额(é)外服(fú)务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交易(yì)各方根据拙荆是什么意思，拙荆是什么意思'>拙荆是什么意思，拙荆是什么意思服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地(拙荆是什么意思，拙荆是什么意思dì)位的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不(bù)得(dé)强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非法使用客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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