金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督(dū)管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险业偿付疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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