金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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