金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zh劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思uāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。 <劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思/p>

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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