金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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