金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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