今年(nián)1月(yuè)，美(měi)国(guó)政府债务余额又一次触及法定上限，这标志着(zhe)美(měi)国(guó)再度(dù)陷入债务违约的风(fēng)险之中(zhōng)。

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦已经多次警告称，如果国(guó)会不尽早采取行(xíng)动暂停或提高债务上限，美(měi)国政府最早可能6月1日出现(xiàn)债务违约——而(ér)这将对全球经济和金融产(chǎn)生(shēng)“灾难性影响(xiǎng)”。

　　美国面临债务违约风险、两党就提高(gāo)债务(wù)上限进行争斗，这些画面在近些年(nián)似(shì)乎频频上演。那么，引发这(zhè)一危机的根本(běn)——美国债务(wù)和债务上限究竟(jìng)是怎么回事？美国债务为何不断滚雪球般(bān)扩大(dà)？美国又为何要人为地给债务设定上限？

　　美国(guó)债(zhài)务为何(hé)不断逼(bī)近上限？

　　要讨(tǎo)论债务(wù)上限，我们需要先(xiān)了解美国政(zhèng)府的债务从何(hé)而来，以及其为何(hé)频频(pín)逼近上限。

　　自18世(shì)纪以来(lái)，美(měi)国政府(fǔ)在绝(jué)大部分时期都处于财政(zhèng)赤字状态，即政府支出在多数总(zǒng)统(tǒng)任期内都高于(yú)其财政(zhèng)收(shōu)入。因此，美(měi)国政府举债成了惯(guàn)例(lì)，而政府债(zhài)务(wù)规模也(yě)一直(zhí)随着(zhe)政府赤字的规模(mó)而增长。

　　美国政府债务在(zài)近年疯狂(kuáng)飙升

　　近年来，美国债务规(guī)模更是大幅增长。这一方面是由于新冠疫情以及阿富汗、伊拉(lā)克战争(zhēng)使得美国政府背负了庞(páng)大支出(chū)压(yā)力(lì)，另一方面，还(hái)因(yīn)为美(měi)国人口老龄化导致政府医疗支出(chū)不(bù)断上升，拜登政府(fǔ)推出的大规模(mó)基建政策导(dǎo)致财政支出大(dà)增(zēng)等。

　　与此同时，美国(guó)政府的(de)税收收入并没有(yǒu)跟上(shàng)支出(chū)的步(bù)伐，尤其(qí)是在小布什(shén)政府和特朗(lǎng)普政府(fǔ)批准了减税政(zhèng)策之后(hòu)，税收(shōu)压力更是与日俱(jù)增。

　　在收入和支出此(cǐ)消彼(bǐ)长的双重压(yā)力下，美国的赤(chì)字规(guī)模近(jìn)年(nián)来如滚雪球(qiú)一般(bān)扩(kuò)大，债务规模也就因此不断(duàn)攀升，在近(jìn)年来频(pín)频逼(bī)近(jìn)债(zhài)务上(shàng)限也就不足为奇(qí)了。

　　美国政府债务占GDP的(de)比重

　　美国债务为(wèi)何会有上限(xiàn)？

　　而美国(guó)政府债(zhài)务上限的出现，则最早可(kě)以追溯到(dào)上世纪(jì)初(chū)的第一(yī)次世界(jiè)大战。

　　在(zài)一战之前，美国并没有明确的“债务上(shàng)限”，那时候只(zhǐ)要白宫要发债(zhài)借钱(qián)，美国(guó)国会基本照(zhào)单(dān)全批。

　　但在1917年，由于一战(zhàn)使得美国政府(fǔ)开支(zhī)愈繁(fán)，债务规(guī)模越来越大，引发部分(fēn)美(měi)国议员提出的(de)反对（也有一些议(yì)员是为了反(fǎn)对(duì)美国(guó)参战），美国国会便通过《第二(èr)自由债券(quàn)法案》，首次对联邦债务进(jìn)行限额规定(dìng)，以此来(lái)限制政府发债的规(guī)模。

　　1939年(nián)，由于预计美国将加(jiā)入第二次世界大战，美国国会通过《公(gōng)共债(zhài)务(wù)法案》，实质上正(zhèng)式(shì)确立了(le)对美国政府债(zhài)务总(zǒng)额(é)的限制。随(suí)后(hòu)，美国国会又对其进(jìn)行了修订，以更改上限金额(é)。从此，提高债务上限就或多或少地成为了国会的(de)惯(guàn)例(lì)。

　　在历史(shǐ)上，美国(guó)债务上限(xiàn)总共提高了100多次。尤其是(shì)自1960年以来，美(měi)国(guó)两党已(yǐ)经提高了(le)78次债务上限，平均每9个月(yuè)就会提高一(yī)次(cì)——其(qí)中(zhōng)共和(hé)党总统执政期间曾(céng)提高49次，民主党总(zǒng)统执政期间(jiān)共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债务上(shàng)限的上(shàng)调(diào)幅度进一步加(jiā)大，在最近几届总统任期内更是如此：在(zài)奥巴(bā)马任期内，美国最(zuì)新债务(wù)上限为(wèi)18万亿美元（2015年），到了特朗普任内，这个数字提高至22万亿美(měi)元（2019年3月）。此后在新冠疫(yì)情期间，美国国会暂停了债务(wù)上限(xiàn)，以暂时取消美国政府的支(zhī)出限(xiàn)制，这(zhè)导致(zhì)美国政(zhèng)府(fǔ)债务疯狂飙升(shēng)至27万亿美元(yuán)。

　　美国近几届政府大幅上(shàng)调债务上限

　　直到2021年，美国国会(huì)最新一次(cì)提高债(zhài)务上(shàng)限，美国(guó)债务上限(xiàn)已经提高至(zhì)现(xiàn)在的31.4万亿美元，相较于1917年最初的债(zhài)务上(shàng)限115亿美元，已(yǐ)经足足增长了超过2700倍(bèi)。

　　为什么美(měi)国不能取消债务上(shàng)限？

　　本质上(shàng)来说，“债务上限”是美国国会为联邦(bāng)政府设定的举债的最高额度，一旦触及这条“红线”，意味(wèi)着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽，除(chú)非国(guó)会(huì)调(diào)高债(zhài)务(wù)上限，否则白宫(gōng)无权继续举债。

　　那么，也许有人会疑惑，美国政府为什么要(yào)“自我限(xiàn)制”，不能直接(jiē)取消掉(diào)债(zhài)务上(shàng)限呢？

　　的确，债务上(shàng)限会对美国(guó)政(zhèng)府造(zào)成(chéng)限制，使其不能随心所以(yǐ)的举债，但从(cóng)理论上来说(shuō)，这(zhè)一(yī)限制(z蓝宝石的寓意是什么hì)也(yě)同时对其美国政(zhèng)府的(de)债务(wù)信用提供(gōng)了保证。

　　这(zhè)是因为，美国(guó)作为手握(wò)美元霸权的超级(jí)大国(guó)，本身(shēn)并不受到发行美钞的外(wài)在约束。如果美国政府(fǔ)开支(zhī)无度、过度举债，将会导致(zhì)美元(yuán)贬(biǎn)值(zhí)、通胀失(shī)控，那(nà)么其债权信用将(jiāng)受到损害，原(yuán)有债权(quán)人权益(yì)也(yě)会遭受稀释。

　　因此，只(zhǐ)有通过(guò)“债务上(shàng)限”这一内控(kòng)举措，才能维(wéi)持美国政府的偿付信用，保证美元(yuán)霸权地位。换句话来说，“债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)”理论上(shàng)也相当(dāng)于是美方(fāng)对债权人的一种信(xìn)用宣(xuān)示。

　　中(zhōng)国和日本(běn)是美(měi)国债券的最大海外“债主(zhǔ)”

　　为什么这(zhè)次债务(wù)上限难以提高了(le)？

　　那么，在过去被(bèi)频频上(shàng)调(diào)的美国债务上限(xiàn)，为(wèi)什么在现在(zài)会陷入无法(fǎ)上调(diào)的僵(jiāng)局呢？

　　按照规(guī)定，美(měi)国政(zhèng)府想要(yào)提高美国债务上限，往往需(xū)要美国国会两院(yuàn)的通过。在此前(qián)的历史中(zhōng)，提高债务上(shàng)限在国(guó)会(huì)中(zhōng)绝大(dà)多数时(shí)候类似(shì)于一(yī)个“走(zǒu)过场”的周(zhōu)期(qī)性任务(wù)，两党(dǎng)并不会(huì)对(duì)此(cǐ)进行过于激烈的博弈。

　　但(dàn)近年来(lái)，随(suí)着美国党派(pài)分(fēn)歧不断扩大(dà)，债(zhài)务上限问题逐步(bù)沦为两党(dǎng)的政治武(wǔ)器，被在野(yě)党(dǎng)用作了与执政(zhèng)党讨价还(hái)价(jià)的砝(fá)码。尤其(qí)是(shì)在当下美国两党(dǎng)分别占据两院多数席位(wèi)的分裂背景下，这一斗争就显得(dé)尤(yóu)为激烈。

　　目前，美国(guó)民主党占据参议(yì)院多数，而共和党占据众议院多数。拜登要想(xiǎng)提高债务上(shàng)限，就需要和国会共和党人达成一致。

　　然而(ér)，共和党人正试图利用债务(wù)上限的最(zuì)后期限，向拜登(dēng)总统(tǒng)施压，要求(qiú)他(tā)先同意削(xuē)减开支，再谈(tán)提(tí)高债务上限(xiàn)。而民主党人坚持不愿让(ràng)步，认(rèn)为应(yīng)无条件提高债务(wù)上限，这(zhè)就导致了当下(xià)的僵局。

　　拜登已经预定(dìng)于(yú)美东时间周二（5月(yuè)16日）再(zài)度(dù)与(yǔ)国(guó)会领导人会面，讨论(lùn)提高美国债务上限的计划。

　　但(dàn)值(zhí)得注(zhù)意的是，如(rú)果拜(bài)登(dēng)和国会(huì)领袖们(men)在周二仍无法取得突破性进展，这场危(wēi)机恐怕真就要无限逼近债务违约(yuē)的“X日”了——因为(wèi)拜登已经计划于本周三前往(wǎng)日本参(cān)加G7领导人峰(fēng)会，并将在周末(mò)访(fǎng)问巴布亚新几内亚，并举行美国(guó)-大(dà)洋洲国(guó)家(jiā)峰会，这意(yì)味着接(jiē)下(xià)来留(liú)给拜(bài)登和(hé)两党领袖(xiù)谈判的时(shí)间(jiān)将所剩无几 。

　　2011年的危机(jī)将再次上演

　　事(shì)实上，十(shí)多年前(qián)，美国也曾上演过(guò)类似局面。

　　2011年，美国也(yě)曾面临类似严(yán)峻的违约风险：时(shí)任美(měi)国总统(tǒng)奥巴(bā)马(mǎ)和众(zhòng)议院共和(hé)党人在谈判最后(hòu)一(yī)刻，才就债务上限达成协议，勉强避免了一场债(zhài)务(wù)违约灾难。奥巴(bā)马及民主党(dǎng)在最后(hòu)关头妥协(xié)，同(tóng)意在十年(nián)内削减9000亿美(měi)元(yuán)的财(cái)政(zhèng)支出。

　　但在当时，即便没有真正违约(yuē)而仅仅是逼近(jìn)违约，这一紧张局势也(yě)引(yǐn)发了全球资本(běn)市场(chǎng)剧烈波动，美股一度大跌，并直(zhí)接导致(zhì)标准普尔首次下调美国的主(zhǔ)权信用(yòng)评级。这使得(dé)美国面临更高的借贷成(chéng)本——美国第(dì)二(èr)年的借贷(dài)成本上升(shēng)了13亿(yì)美元，并在之(zhī)后(hòu)数(shù)年继续上(shàng)涨，基本(běn)上抵消了当时两党(dǎng)谈判中的一些成(chéng)本削减措(cuò)施。

　　对(duì)一些(xiē)经济学家来说，上述的市场(chǎng)动荡也(yě)只是短期影(yǐng)响。而更重要(yào)的是，从长(zhǎng)期(qī)来看，财(cái)政支出削减(jiǎn)意(yì)味(wèi)着美国多年的预(yù)算紧(jǐn)缩(suō)，这可能会(huì)产生更严重(zhòng)的长期影响——比如拖累美国的经济复苏。

　　美国左(zuǒ)翼智库(kù)经济政策研究(jiū)所首(shǒu)席(xí)经济(jì)学(xué)家乔希·比(bǐ)文斯在回顾(gù)2011年债务危机时表(biǎo)示：

　　“在实施(shī)这些削(xuē)减(jiǎn)措施(shī)时，我(wǒ)们仍(réng)处于(yú)相当低(dī)迷的经济中，并且正处于从大(dà)衰退中复苏(sū)的阶段。他们(men)只(zhǐ)是(shì)让复(fù)苏持续(xù)的时间远远超过了应有(yǒu)的(de)时间……在(zài)接下(xià)来的六七年(nián)里，美国政(zhèng)府没有(yǒu)提供真正有价(jià)值的公共产品(pǐn)和服务，因(yīn)为它(tā)们（财(cái)政支出）被大幅削减。”

　　而如今这场(chǎng)债务上限危机，也(yě)被(bèi)许多人看作2011 年债务(wù)上限危机的翻版：美(měi)国(guó)国会面临类(lèi)似的分裂局(jú)面，美国经济也(yě)正处(chù)于类似的衰(shuāi)退(tuì)环境之中。即(jí)便美国两(liǎng)党能够重演2011年(nián)的戏码，在最后关头提高(gāo)债务上限，由此带来的(de)短(duǎn)期市场(chǎng)动荡和长期(qī)经济损(sǔn)害(hài)，恐怕也将(jiāng)再(zài)次重演。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 蓝宝石的寓意是什么