金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺一方水等于多少升，一方水等于多少升水、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）一方水等于多少升，一方水等于多少升水加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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