金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiá姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她o)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等(d姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她ěng)单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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