金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù3千克是多少斤 1千克是一斤吗)内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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