金(jīn)融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务(wù)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收(shōu)集(jí)个(gè)人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资(zī)金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门(ma的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数én)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费(fèi)不(bù)规(gua的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数ī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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