金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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