美国(guó)历史上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上(shàng)乔布斯为什么把苹果给库克限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并对(duì)美国(guó)的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的(de)税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如(rú)果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖(lài)社会(huì)保障的(de)相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在(zài)过(guò)去两年(nián)所取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时(shí)间乔布斯为什么把苹果给库克(jiān)4月26日，美国国会众议院投(tóu)票(piào)通过债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦(bāng)政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生(shēng)的支付义务而举债的最(zuì)高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称(chēng)众(zhòng)议院共和(hé)党人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条件的(de)情况下打(dǎ)消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让(ràng)步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜(bài)登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美(měi)国利(lì)率策略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个(gè)月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国利率策(cè)略(lüè)团队(duì)预(yù)计(jì)，美国财政部可(kě)能(néng)在(zài乔布斯为什么把苹果给库克)8月中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透(tòu)露(lù)的(de)信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表(biǎo)示，美国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主要(yào)是由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市(shì)场加(jiā)大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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