金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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