美国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参(cān)众两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会议(yì)员处理债(zhài)务上限的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高(gāo)债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和(hé)地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会(huì)未(wèi)能(néng)提高政府的债务上(shàng)限，由此(cǐ)产(chǎn)生违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出(chū)增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加(jiā)未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众(zhòng)议(yì)院通(tōng)过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务(wù)上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约(yuē)可能引发金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美(měi)国国(guó)会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义务(wù)而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政部(bù)借(jiè)款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称(chēng)，美(měi)国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条(tiáo)件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约(yuē)的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美(měi)国(guó)《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫称(chēng)该(gāi)法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升(shēng)市(shì)场担忧。美银(yín)的(de)美国利率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市(shì)场定价美(měi)联(lián)储下(xià)周最后(hòu)一次加息(xī)，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的(de)障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关(guān)美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行(xíng)的(de)美(měi)国利率策略团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对(duì)未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提(tí)案后，解决美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后期限的(de)时间(jiān)可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席(xí)经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan 恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数(shù)据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题的(de)担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可(kě)能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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