芦哲(zhé) 首席宏观(guān)经(jīng)济学家

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要点

　　·核心观点:我们将影响(xiǎng)青(qīng)年失业率的因素拆(chāi)解为三(sān)方面：①青年失业人口，②青年(nián)总(zǒng)人口(kǒu)，③劳动参与率，失(shī)业率=失业(yè)人口/（总(zǒng)人口×劳动(dòng)参与率）。通过三因(yīn)素框架，我们发(fā)现16-24岁失业人口的增(zēng)加(jiā)不(bù)能完全解(jiě)释青(qīng)年失业率的上升，更重要(yào)却被忽(hū)视的因素是青年人口和(hé)劳(láo)动参与率(lǜ)下(xià)降(jiàng)，带来16-24岁劳动力减少，从(cóng)分母端大幅推高青年(nián)失业率。假(jiǎ)如今年3月分母端的青年劳动力与2020年持平，新增约(yuē)132万青年(nián)失业人口只能(néng)将失(shī)业率(lǜ)拉升(shēng)至(zhì)16.2％，但实际青年失业(yè)率(lǜ)却高达19.6％。我们(men)认(rèn)为，失业(yè)人口会随着经济复苏而减少，但青年劳(láo)动力的下降可能(néng)成(chéng)为就业“疤(bā)痕效应”的长期来源，抬(tái)高青年失业率(lǜ)中枢。

　　·青年(nián)失(shī)业率的三因素框架(jià)：（1）失业率(lǜ)=失(shī)业人口/劳(láo)动力=失业人(rén)口/（总人口×劳动参(cān)与率），据(jù)此可将青年(nián)失(shī)业率拆解为青年失业人口(kǒu)、总人口、劳(láo)动(dòng)参与率(lǜ)三(sān)个因(yīn)素。

　　·（2）失业率上升未必来自失业(yè)增加(jiā)，不要忽略分母，劳动力(lì)的下(xià)降，也是抬高失(shī)业率(lǜ)的重要(yào)原因(yīn)。2010-2020年，青年失业人口只增加4万(wàn)，青(qīng)年劳动力却减少(shǎo)1578万(wàn)，带(dài)动(dòng)16-24岁人口失业率(lǜ)大幅提高3.8个点(diǎn)。

　　·分(fēn)子端的青年(nián)失业人口：（1）从总量来(lái)看，当前城镇青年就业人数约为2587万(wàn)人，失业人(rén)数632万人，比去(qù)年4月增(zēng)加约70万，较七普增加约132万。

　　·（2）失业原(yuán)因方(fāng)面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受教育程度来看，三分(fēn)之二的青年失业人员接受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就业的(de)结(jié)构变化较大(dà)，呈现出(chū)从(cóng)制造(zào)到(dào)服(fú)务(wù)、知识密集程度由低到高两个特点(diǎn)。2010年农业(yè)和工业(yè)吸纳了50.3％的青年(nián)就业人口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出(chū)的青(qīng)年(nián)就业主要(yào)转向服务(wù)业(yè)。以(yǐ)受(shòu)教育年限作为(wèi)维度(dù)，青(qīng)年(nián)就业从(cóng)知识密集程度较低的行业流向较高行业，但(dàn)是知(zhī)识密集型行业的青年失业情况比整体失业更严峻。

　　·（5）服务业复(fù)苏分化(huà)或是一季度青年失业人(rén)口(kǒu)仍(réng)增(zēng)加的原因。经济复苏的(de)主力是知识密集程度(dù)较低的餐饮、零售等(děng)服务业，而(ér)知识密集程度较高的生产性服务业复苏较慢(màn)，服务业就业复苏结构(gòu)的分化，带来(lái)青年就业(yè)和25-59岁(suì)就业(yè)的分(fēn)化。

　　·分母端的(de)青(qīng)年劳(láo)动力：（1）青年人(rén)口：出生人(rén)口与乡村迁入均在(zài)减少。2010-2020年青年劳动力对应的出生(shēng)人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万(wàn)。另外(wài)，我国农村(cūn)向城(chéng)镇的人(rén)口转移也在(zài)减速(sù)，新增城镇人口从十(shí)三五(wǔ)期间(jiān)（2016-2020年）的2184万人，减至2022年(nián)650万人(rén)。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与率出现超(chāo)预(yù)期下降。2010-2020年(nián)青年劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率下降6.7个(gè)点(diǎn)，但疫情以(yǐ)来仅仅三年(nián)，已经下降7.1个(gè)点。近三年青年劳动(dòng)参与(yǔ)率的(de)下降(jiàng)主(zhǔ)要有三方(fāng)面(miàn)原因：一是16-24陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌岁在校生大幅增加493万(wàn)；二是部分群(qún)体因就业形(xíng)势(shì)恶化(huà)而退出劳动市(shì)场；三(sān)是就业观念的变(biàn)化(huà)导致初次进入(rù)劳动(dòng)市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结论：（1）失业人(rén)口的增加(jiā)不能完全解释青年失业率(lǜ)的上(shàng)升(shēng)。假如当前青(qīng)年(nián)劳(láo)动力与2020年相同，在(zài)失业(yè)人口增加(jiā)132万至632万人的情况(kuàng)下，对应青年失(shī)业率应该从(cóng)12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人口的增(zēng)加只能解释(shì)当前青年失业(yè)率(lǜ)的一部(bù)分，另一部分则来自分母端，城镇青年(nián)劳(láo)动(dòng)力的减少(shǎo)。

　　·（2）未来青(qīng)年(nián)失业率的变(biàn)动可能出现以(yǐ)下三种情况：①青(qīng)年失业(yè)人(rén)口增加(jiā)，同时劳动力减少，青年失业率(lǜ)上升；②青年失业人口与(yǔ)劳动力均在减少，但失业(yè)人口降幅不及劳动力降(jiàng)幅，青(qīng)年失业率上升(shēng)；③青年(nián)失(shī)业人(rén)口与劳动力均(jūn)在减少，失业(yè)人口降幅(fú)大(dà)于劳动力降幅，青(qīng)年失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们认为，失业人口会随着疫情后经济(jì)复(fù)苏而减少，但(dàn)青年(nián)劳动力的下降可能(néng)成为就业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失业率的(de)长期(qī)中(zhōng)枢。未来(lái)失(shī)业(yè)率的(de)分母(mǔ)端越来(lái)越重要。

　　·风险(xiǎn)提示(shì)：服务业分化未收窄(zhǎi)；青年劳动参(cān)与率出现明显下降；外(wài)需、房(fáng)地产等不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年(nián)失业(yè)率的三因(yīn)素(sù)框架

　　2.分子(zi)端(duān)：新(xīn)增青年失(shī)业人员缘于(yú)服务(wù)业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主(zhǔ)动辞职居多(duō)；三分之二接受过大学教育

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务，知识密度(dù)从低到高

　　2.3.服(fú)务业(yè)复(fù)苏分化或是一季(jì)度青年失(shī)业人口仍(réng)增加的(de)原因

　　3.分母端(duān)：人口和劳动参与率均下降，带来劳动力减少

　　3.1.青年人口：出生人(rén)口(kǒu)与乡村迁(qiān)入均(jūn)在(zài)减少(shǎo)

　　3.2.青(qīng)年劳动(dòng)参与率：超预(yù)期下降

　　4. 结论：未来失业率的(de)分母端(duān)可能会越来越(yuè)重要

　　5. 附录：概念和(hé)数据(jù)说明

　　6. 风险提(tí)示(shì)

　　正 文

　　4月份16-24岁青年(nián)失业(yè)率攀升(shēng)至20.4％，创下2018年有数(shù)据(jù)以(yǐ)来最高(gāo)值(zhí)。在疫(yì)情影响退散、经济(jì)逐步(bù)复(fù)苏(sū)的情况(kuàng)下，城镇调(diào)查失业率较去年同期大幅下降(jiàng)0.9个(gè)点，但青年失(shī)业(yè)率却较去(qù)年4月(yuè)逆势攀升(shēng)2.2个点。本(běn)篇报告将重(zhòng)点研究疫情后留下的“疤(bā)痕效应”如何推(tuī)高青(qīng)年失业率。

　　1.青年失业率的三(sān)因素框架

　　失(shī)业率=失业人口/劳动(dòng)力(lì)=失业人口/（总人(rén)口×劳动参与率）

　　据此可见(jiàn)，影响(xiǎng)青(qīng)年失业率的主要是(shì)三(sān陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌)个(gè)因(yīn)素：①青(qīng)年失业(yè)人口；②青年(nián)总人口；③劳动参与率，其中②③决定着青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力的变(biàn)化。这三个因素(sù)均为城镇口(kǒu)径。

　　三个(gè)因素的变化都不能(néng)忽视。当我们讨论(lùn)失业率时，经常认(rèn)为失业率上升一定是失业增加的结(jié)果，这(zhè)个判断对(duì)于全(quán)年龄段(duàn)失业(yè)率来(lái)说并没(méi)有(yǒu)问(wèn)题(tí)，因(yīn)为我(wǒ)国的(de)劳动力(lì)总量（也称经济(jì)活动人(rén)口）在2015年之(zhī)前(qián)一(yī)直在(zài)上(shàng)升，2015年(nián)后略有下(xià)降(jiàng)，到2021年末下(xià)降了2.6％，年均(jūn)降幅约0.4％。但(dàn)青年失业率则不能忽视分母的变动，因(yīn)为青年劳(láo)动力波动幅度更大。

　　例(lì)如2010-2020年，青年失业人口只增加4万，青(qīng)年劳(láo)动力(lì)却减少(shǎo)1578万，带动(dòng)16-24岁人(rén)口失(shī)业率大幅(fú)提高3.8个点。两次人口普查期(qī)间(jiān)（2010-2020年），青年(nián)失业人(rén)口(kǒu)从496万增加到500万，仅(jǐn)增加了4万(wàn)左右，约为(wèi)2020年青(qīng)年劳动力的(de)0.1％，但青年失业率却从六普的9％提高到七普（2020年11月(yuè)）的12.8％，大(dà)幅提高(gāo)3.8个点。主要原因就是失业率的分母在下降，16-24岁青年劳动(dòng)力人口在此期间从5481万(wàn)人(rén)大幅(fú)减至3903万(wàn)人(rén)，减少了(le)1578万。但是，2010-2020年全年(nián)龄段(duàn)劳动力数量基本稳定(dìng)在7.8亿，整(zhěng)体失业率的分母(mǔ)基(jī)本不变。因此，2010-2020年间(jiān)，决定整(zhěng)体失业率变动的是失业(yè)人口数(shù)量（分子），但决定青年失(shī)业(yè)率变动的却是青年劳动(dòng)力总量（分(fēn)母）。

　　2.分子端(duān)：新增青(qīng)年失业人员(yuán)缘(yuán)于服(fú)务业(yè)复苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人口：主(zhǔ)动辞职(zhí)居多；三分之二(èr)接(jiē)受(shòu)过大学(xué)教(jiào)育(yù)

　　从总量来看，当(dāng)前城(chéng)镇青(qīng)年(nián)就业人数(shù)约为2587万人，失(shī)业人数632万人，比去年4月增加约(yuē)70万，较七普增加约(yuē)132万(wàn)。国家统计局在3月就(jiù)业数据解读时，披露(lù)了(le)当前青年就(jiù)业和失业人(rén)数的基本情况：“初步测算(suàn)3月份(fèn)城(chéng)镇青(qīng)年9637万人，没有参与劳动力(lì)市场(chǎng)的青年6418万人，主体为在校学生；参(cān)与劳动力市场的青年3219万人，其中就业人数(shù)2587万人、失业(yè)人(rén)数632万人。”[1]假设青年劳(láo)动力人(rén)数与去年(nián)基本持(chí)平，今(jīn)年4月(yuè)青年失业率比去(qù)年同期(qī)高2.2个点，青年失业(yè)人员(yuán)比去年(nián)同期多70万人左右，比(bǐ)2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增量看，今年前四(sì)个(gè)月青(qīng)年失业形势好于去年同(tóng)期。假设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持在3219万，青年失(shī)业率每(měi)提(tí)高1个点，带来32万左右(yòu)的(de)新增(zēng)失(shī)业人口(kǒu)。尽管(guǎn)今(jīn)年4月青(qīng)年失业(yè)率比(bǐ)去年同期高2.2个点(diǎn)，但(dàn)从新增青年失业(yè)人口来看，今年1-4月约为119万(wàn)，去年同期(qī)为125.5万。从增量来(lái)看，今年前四(sì)个(gè)月(yuè)青年失业形势要好于(yú)去年，这与当前经济逐渐恢复也有关系。

　　从节奏(zòu)来(lái)看，受夏季(jì)毕业影响，我国青年失业(yè)率(lǜ)一般在上半年逐渐提(tí)高(gāo)，7月达到峰(fēng)值(zhí)，8月(yuè)开(kāi)始逐步回落，预计5-7月青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)或将继续小幅(fú)攀升。

　　失业(yè)原因方面(miàn)，近7成青年(nián)失(shī)业者是(shì)主(zhǔ)动辞职(zhí)，被(bèi)裁员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上(shàng)群体。一种(zhǒng)观(guān)点认为，青年群体由于工作(zuò)经验(yàn)和技能(néng)相对不熟(shú)练，往往在企业(yè)裁员时首当其冲。但根据月(yuè)度劳(láo)动力(lì)调查数据，青(qīng)年失业主要原因是主动辞职，被裁(cái)员(yuán)的比例(lì)明(míng)显低(dī)于35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年(nián)中国(guó)劳动统计年鉴》，有工(gōng)作(zuò)意愿(yuàn)但从未工(gōng)作过的(de)失业群体在16-24岁失业(yè)人(rén)口中占(zhàn)比(bǐ)59％，其他年龄(líng)群体(tǐ)中这一比例最高是14.4％。我们剔除这(zhè)部分失业(yè)人群后(hòu)，剩下(xià)的青年失业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单(dān)位(wèi)倒(dào)闭破产占比(bǐ)5.9％；而裁员(yuán)仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高到低依(yī)次是：60岁(suì)以(yǐ)上（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受(shòu)教育(yù)程度来(lái)看，三分(fēn)之二的青年(nián)失业人员接受过(guò)大学(xué)教育。各年龄段失业人群中(zhōng)，年(nián)龄(líng)越(yuè)低，平均受教育程度越高。16-24岁失业人员中66.2％是接受过大(dà)学(xué)教育的(de)，这一比例在(zài)其他三个年(nián)龄阶(jiē)段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇(zhèn)就业(yè)人口的受(shòu)教育程度也大(dà)致类似，青年人由(yóu)于年龄限制，接受大学(xué)教(jiào)育比例(lì)略低(dī)于(yú)25-34岁，整体来看35岁(suì)以下就业(yè)人(rén)员的受教育(yù)程度大幅高于35岁以上。按照(zhào)接(jiē)受(shòu)过大学教育的占比来看(kàn)，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁(suì)以上（3％）。

　　2.2.行(xíng)业：从制造(zào)到服(fú)务，知识(shí)密度从低到高

　　青年失业人口的行业与青年(nián)就业分布(bù)基(jī)本一致(zhì)。青年失业人口呈现出(chū)行业聚集的(de)特点(diǎn)，主(zhǔ)要集(jí)中在5个大类行业(yè)，2020年占(zhàn)比分(fēn)别为：批发零(líng)售（19.3％）、制(zhì)造业（18.8％）、住宿餐(cān)饮（13％）、教(jiào)育(yù)（7.5％）、居民服务\修理和其他服(fú)务(wù)业（6.7％），这5个行业(yè)占全部青年失业人口的65％左右。同(tóng)时，这5个行业也是(shì)青年就业集(jí)中(zhōng)的行(xíng)业，吸纳了60.7％的青年就业(yè)。从行业来看，青年失业人口的行(xíng)业分布(bù)是由就(jiù)业分布决定的(de)，吸纳就业(yè)占比较大(dà)的行业，往往也贡献了较大(dà)规模的失业。因此，在挖掘青年失业(yè)人(rén)口来自何(hé)处之前，需要研究青年就业(yè)的(de)行业结构(gòu)。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较大(dà)，呈(chéng)现出(chū)从制造到服务、知识密集程度由低到高两个特点。

　　青(qīng)年就(jiù)业从(cóng)工农业大(dà)量流入(rù)服务(wù)业。农(nóng)林(lín)牧(mù)渔、采矿业(yè)、制(zhì)造业和电热燃水(shuǐ)的生(shēng)产供(gōng)应业，这四个行(xíng)业是国(guó)民经(jīng)济(jì)分类的农业(yè)和工业。2010年这四个行业吸纳了50.3％的青年就业人(rén)口(kǒu)，到2020年该比例大幅降至25.4％。其中，制(zhì)造业(yè)从(cóng)37.4％降至22％，农(nóng)林(lín)牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低(dī)15.4和(hé)9.0个点。有(yǒu)4个行业吸纳青年就业比例增加超2个(gè)点，其中(zhōng)，教育业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生(shēng)和社工为2.0％。另外，建筑业和(hé)房(fáng)地产(chǎn)等其他6个(gè)服务行业吸纳青年就业(yè)的比例均增超1个(gè)百分点。

　　以(yǐ)受教育年限作为维度(dù)，青年就业从知识密(mì)集程度较低(dī)的行业流向(xiàng)较高行业。我们以《2021年劳动(dòng)统计年鉴(jiàn)》中各行业就业人员的受教育年限，来计算各行业的知识密(mì)集(jí)程(chéng)度。有5个(gè)行业的(de)平均受(shòu)教育年限在14年(nián)以上(shàng)，依(yī)次是：科学(xué)研究与技术服务（14.6）>；教(jiào)育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传(chuán)输(shū)、软件和信息技(jì)术服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除(chú)金融业外，其他四(sì)个行业是过(guò)去十(shí)年青年(nián)就业(yè)流入的主要行(xíng)业，吸纳青年就(jiù)业比(bǐ)例的(de)增(zēng)幅(fú)均居前列。如图(tú)10，各行业所吸纳的(de)青年就业比例变动与行(xíng)业平均(jūn)受教育年限基本(běn)一致，即青年就业(yè)从知识密(mì)集程度(dù)较低的行业流(liú)向较(jiào)高行业。

　　但是(shì)知识密集型(xíng)行业的青(qīng)年(nián)失(shī)业情况比(bǐ)整(zhěng)体失业更严峻。我们用《2021年(nián)中国劳动(dòng)统计年(nián)鉴(jiàn)》中(zhōng)各(gè)行(xíng)业的(de)青(qīng)年失业比例（该行(xíng)业(yè)的(de)青年失业人(rén)数/青年失(shī)业(yè)总人数），除(chú)以各行业的(de)青年(nián)就业比例（该行业的青年就业人数/青年就(jiù)业总人数），来作(zuò)为各(gè)行业失业率的近似替代指标。以这(zhè)个指标来看，知识密集(jí)型行业的青(qīng)年失业(yè)率大多高于全年(nián)龄段失业(yè)率，如信(xìn)息技术、教育、科研服务、公共(gòng)管理等行业，体现在图11中，都位于右下方(fāng)。

　　2.3.服务业复苏分化或是(shì)一季度青(qīng)年失业人口仍增加(jiā)的原因(yīn)

　　一(yī)季(jì)度服务(wù)业复(fù)苏出现分化。今年一季度(dù)GDP同比增长4.5％，较疫情前三年Q1均值有2.2个点的(de)增速缺口。分(fēn)行业来看，批发(fā)零(líng)售业缺口(kǒu)为(wèi)1.5个(gè)点，而(ér)建筑(zhù)业、住宿餐饮业(yè)增速均(jūn)高于疫情(qíng)前三年均(jūn)值，这三个行(xíng)业一(yī)季度(dù)复苏情(qíng)况较(jiào)好；知识(shí)密集程度更(gèng)高的房地产业(yè)、租赁和商务(wù)服务业(yè)、信息技术服务业的缺口分(fēn)别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相(xiāng)对(duì)较慢(màn)。

　　因此从(cóng)失业率的(de)分子端来看(kàn)，当(dāng)前(qián)青(qīng)年(nián)失(shī)业人(rén)员(yuán)增长的症(zhèng)结(jié)在于服(fú)务业就业复苏的结构(gòu)不(bù)均(jūn)衡。一(yī)方面，随着受(shòu)教育水(shuǐ)平的整(zhěng)体提高，青年就业大量流(liú)向知识密集(jí)型服(fú)务(wù)业，如教(jiào)育、信息技术等行业。另(lìng)一方面(miàn)，年(nián)初(chū)疫情影响减弱(ruò)后，经济复苏的主力是知(zhī)识(shí)密(mì)集程度较低的(de)生活性服务业(yè)，而(ér)知(zhī)识密(mì)集程度较高的生产性服务业复苏较慢。所以服务业就(jiù)业复苏(sū)结构分化，带来的青年失业人(rén)口和(hé)25-59岁失业(yè)人(rén)口的(de)分化。房(fáng)地产、互联网、教(jiào)育[1]等行业的一季(jì)度就(jiù)业(yè)尚未出现明显改善，应届生(shēng)就业压力大；而住宿餐饮等(děng)行业就(jiù)业已经出现回暖，但对于三分(fēn)之二接(jiē)受过大学教(jiào)育(yù)的青年失业(yè)人口而言，这些行业的就业(yè)吸(xī)纳相对有限(xiàn)。

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳动参(cān)与率均下降，带来(lái)劳动力减少

　　青(qīng)年失业率的(de)分母端(duān)是城镇青年(nián)劳动力，主要由青(qīng)年人(rén)口和(hé)劳动参与(yǔ)率决定。2022年我(wǒ)国开(kāi)始步入人口负(fù)增长时代，城镇青年劳动力可能将步入长(zhǎng)期下降通道，这(zhè)将从分(fēn)母端(duān)推(tuī)升青年失(shī)业(yè)率，或(huò)成为疫情后(hòu)就业“疤(bā)痕效应”的长期(qī)来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村(cūn)迁入(rù)均在减少(shǎo)

　　城镇青年劳动力首先取决于城镇(zhèn)青(qīng)年人口数量，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出(chū)生(shēng)人口，二是乡村到城(chéng)镇的迁移人口，这两部分增量(liàng)未来都(dōu)趋于下降。

　　2010-2020年青年(nián)劳动力(lì)对(duì)应(yīng)的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年(nián)的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口(kǒu)，而前(qián)者正好是建(jiàn)国以(yǐ)来的一轮“小婴儿潮”时期，年(nián)均出(chū)生人口超2000万，其中1987年(nián)出(chū)生人口最高(gāo)超过2500万，到90年代开(kāi)始明(míng)显步(bù)入下降通道。1986-1994年(nián)合计出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少(shǎo)约4381万，降幅为(wèi)21.2％。2020和2030年的16-24岁(suì)人口分别(bié)对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生(shēng)人口，这两(liǎng)个时期分(fēn)别(bié)为(wèi)1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少约1762万。

　　另一(yī)方面(miàn)，我国农村向(xiàng)城镇的(de)人(rén)口转(zhuǎn)移也在减速(sù)。新(xīn)增城镇人口从(cóng)2016年开始逐年减少，十三(sān)五期间（2016-2020年）均值(zhí)约(yuē)为2184万人，但2022年只有650万(wàn)人。预(yù)计今年随(suí)着(zhe)疫情(qíng)影(yǐng)响(xiǎng)减弱，人员流动(dòng)恢复，新增城(chéng)镇人口数量会(huì)较去年有明显增(zēng)长，但可能仍然较难回(huí)到(dào)十三五期间超2000万的(de)规(guī)模。当前我国城镇(zhèn)化率(lǜ)已经(jīng)达(dá)到65％以上(shàng)，继(jì)续(xù)高速增长空间有限，从(cóng)乡村到城镇(zhèn)的迁移人口数量整体(tǐ)将呈现下(xià)降趋势(shì)。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期下降(jiàng)

　　青年劳动参(cān)与率有两个(gè)特点，一(yī)是低于其(qí)他年(nián)龄(líng)段群体(tǐ)，大部分(fēn)青(qīng)年在校(xiào)，并未进入劳动市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参与(yǔ)率出现超预期下降。根据今(jīn)年3月统计局披露的(de)青年(nián)就(jiù)业和失业人(rén)数(shù)，当前16-24岁青年的劳(láo)动参与(yǔ)率约为33.4％，即(jí)9637万城(chéng)镇(zhèn)青年人口中，有3219万进入或有意愿(yuàn)进入劳动市场。而2010和2020年两次人口普查时，青年劳(láo)动参与率分别为47.2％、40.5％。此前(qián)十年，青(qīng)年(nián)劳动参与率下(xià)降(jiàng)6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该(gāi)指标已经下降7.1个(gè)点(diǎn)。

　　近三年(nián)青年(nián)劳动(dòng)参与率(lǜ)的下降(jiàng)主要有三方面原因(yīn)。

　　一是16-24岁在校(xiào)生(shēng)大(dà)幅增加(jiā)493万。2010到2020的十(shí)年间(jiān)，16-24岁在校生增加了706万，年均增加70.6万；但2019年末到2021年(nián)末，仅(jǐn)仅两年(nián)的时间里，该年龄段的在(zài)校生增(zēng)加了493万，年均增长(zhǎng)246.5万，远(yuǎn)远快(kuài)于此(cǐ)前十年增速。

　　二(èr)是部分群体因就业形势(shì)恶化而退(tuì)出劳(láo)动(dòng)市场，在(zài)未来经(jīng)济(jì)和就业好转后会回到(dào)劳动市场。2020年3月，国家统计(jì)局曾在发布会指出(chū)当月“就业(yè)人员规模比1月份下(xià)降6％以(yǐ)上”，说明(míng)就业形势恶化时，也(yě)会影响劳动参与率。

　　三是就业观念的变化(huà)导致(zhì)初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与(yǔ)率。从社会风气来(lái)看，对学历的推崇导致本科毕业(yè)即进入(rù)就业市场的年轻人减少(shǎo)，加上考研、考公(gōng)竞争激(jī)烈(liè)，发展(zhǎn)至“二战”“三(sān)战”，客观上会(huì)将部(bù)分青年(nián)人初次就业(yè)时间从16-24岁(suì)延迟到25岁(suì)之(zhī)后，从而(ér)导(dǎo)致16-24岁劳(láo)动参与率(lǜ)出现下降。

　　4.结论：未来失业(yè)率的分母(mǔ)端可能(néng)会越(yuè)来越重要

　　失业(yè)人口(kǒu)的增加不(bù)能完全解释青(qīng)年失(shī)业率的上升。假(jiǎ)如当前青年劳动力与(yǔ)2020年相(xiāng)同(tóng)，在失业人(rén)口增加132万至632万人(rén)的情况下(xià)，对应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达(dá)到19.6％，如图(tú)19。失业人口的增加只能(néng)解释当(dāng)前青年失业率的一部分(fēn)，另(lìng)一部分则(zé)来自分母端，城镇青年劳动力的减少(shǎo)。

　　考虑到2020年我国人口已(yǐ)经开(kāi)始负增(zēng)长，未来青年(nián)失业率的变(biàn)动可能(néng)出现(xiàn)以下三种情况：

　　①青年失业(yè)人口增加，同时劳动(dòng)力减少，青年失(shī)业率上升；

　　②青年失业人口与劳动力均在减少，但失业人口降幅不及劳动力降幅，青(qīng)年失业(yè)率上(shàng)升；

　　③青年失业人口与劳(láo)动(dòng)力均在减少，失业人(rén)口降幅(fú)大于劳动力降幅，青年失业率下降(jiàng)。

　　我们(men)认为，未(wèi)来失业人口会随着经济复苏而减少，但经济复苏难(nán)以(yǐ)改变(biàn)失业(yè)率的(de)分母(mǔ)下(xià)降趋(qū)势。青年劳动力的下降可能成(chéng)为(wèi)就业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失业率的长期中枢。未来失(shī)业(yè)率(lǜ)的分母端可能会越(yuè)来(lái)越重(zhòng)要(yào)，这也是人口长(zhǎng)周(zhōu)期变化的(de)影响之一(yī)。

　　5.附录：概(gài)念和数据说明

　　青(qīng)年失业率(lǜ)的两个前置概念。讨论16-24岁人口调查失(shī)业率时，有必要明晰这一(yī)概(gài)念的两个(gè)要点：一是调查失业率是城镇(zhèn)就业范围，并非针对(duì)全部就(jiù)业人口，不(bù)包(bāo)括(kuò)乡村就业，2022年底我国城乡就业大(dà)约(yuē)分(fēn)别占63％、37％，近(jìn)四成的就业(yè)人口并未包含在内。因此，许多针对青(qīng)年(nián)失业率的讨论以全国青年人(rén)口数量为出发(fā)点(diǎn)，未(wèi)区分人(rén)口总(zǒng)量(liàng)与城乡结(jié)构(gòu)的问题，有(yǒu)失偏颇。本篇报告如无特别说明，各概(gài)念(niàn)均(jūn)是指城镇就业(yè)口径。

　　二(èr)是失业率的分母不含没有劳动意愿的劳动年龄人(rén)口。按(àn)照统(tǒng)计局的(de)定义，“劳动(dòng)力指(zhǐ)年满16周岁，有劳动能力，参加或要求参加(jiā)社会(huì)经济活动(dòng)的人员。包(bāo)括就业(yè)人员和失业人员”，因此没有就(jiù)业意愿的劳(láo)动年龄人口不(bù)计入劳动力(lì)。根据《2022年中国劳动统(tǒng)计年鉴》，2021年底(dǐ)我国16岁以上的(de)人口约为11.5亿，其中只(zhǐ)有68％属于劳(láo)动力，约为7.8亿，而(ér)就业人口为(wèi)约7.46亿(yì)，据(jù)此推算城乡(xiāng)失业人口可能为3372万人左右。

　　从(cóng)数据来看，失(shī)业率来自全国月度(dù)劳动(dòng)力调查。该项调查(chá)制(zhì)度于2005年正式实(shí)施，每年进行两次全国(guó)劳动(dòng)力抽样调查，调查范围为中国(guó)大陆的城镇(zhèn)和(hé)乡(xiāng)村，调(diào)查对象(xiàng)为16岁及(jí)以上(shàng)人口(kǒu)。2009年(nián)3月，为更及(jí)时准确反映劳动(dòng)力市场变化情况，建立了31个大城市月度劳动力调查制度。2013年4月，又将(jiāng)月度劳动力调查范(fàn)围扩大至(zhì)65个城市(shì)。2016年1月，全(quán)国(guó)月度劳动力调查正式在全国范围内开展，调(diào)查范围覆(fù)盖全国所有(yǒu)地级市。

　　月度劳动力调查样本(běn)比例约为0.2‰，是年度调查的五分之一左右(yòu)。全国每月调(diào)查约(yuē)12万户，2020年全国家庭户约为(wèi)49415.7万(wàn)户，样本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度(dù)人(rén)口调查样本比例为1‰，五年一次的(de)人口抽(chōu)样调查样本比例为1％。而每10年一(yī)次的人口普查则在长表部分纳入就(jiù)业调查，长表抽(chōu)样(yàng)比例是10％左右，因(yīn)而人口普(pǔ)查的就业数据质量更高。

　　就(jiù)业人员总(zǒng)数会根据普查数据进行修正，但结构数据仍会存在差异。比如(rú)2020年的(de)《劳(láo)动(dòng)统计(jì)年鉴(jiàn)》显示(shì)，2019年末全国就业人员约(yuē)为7.75亿人；而(ér)七普后(hòu)次年(nián)的年鉴(jiàn)将(jiāng)这(zhè)一数(shù)据修正为(wèi)7.54亿人左右，误差约2100万人(rén)。但结构数据的差异仍然存在。比如(rú)《2021年劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴》中(zhōng)，2020年城镇制造(zào)业就业人(rén)员占比为18.0％，而七普数(shù)据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动参与率出现明(míng)显(xiǎn)下(xià)降；

　　（3） 外需、房地产等不及(jí)预期，经济和(hé)就业恢复偏(piān)慢。

　　报(bào)告信息(xī)

　　证券研究报告：【芦哲(zhé)&；占烁】青年就(jiù)业：从三因素框(kuāng)架看“疤(bā)痕效(xiào)应”来自何处(chù)

　　研报撰写(xiě)人员：芦哲（S0120521070001，首(shǒu)席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时间：2023年(nián)5月26日

　　报告发布机构：德邦证券股份有限公(gōng)司

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌