金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民(mín)银(yín)行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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