芦(lú)哲(zhé) 首(shǒu)席宏观经济(jì)学家

　　占烁(shuò) 联(lián)系(xì)人

　　投(tóu)资(zī)要点

　　·核(hé)心(xīn)观点:我们将影响(xiǎng)青年(nián)失业(yè)率的因素拆(chāi)解为(wèi)三方面：①青年失业人口，②青(qīng)年(nián)总人口，③劳动参(cān)与率，失业率=失业(yè)人口(kǒu)/（总人口(kǒu)×劳(láo)动参与率）。通过三因素框(kuāng)架，我们发(fā)现16-24岁(suì)失业人口的增(zēng)加不(bù)能(néng)完全解释青年失(shī)业率的上(shàng)升，更重(zhòng)要却被忽视的因素是(shì)青(qīng)年人口(kǒu)和劳动参与率下降，带来16-24岁劳动力减少，从(cóng)分母端大幅推高青年失业率。假如今年(nián)3月分(fēn)母(mǔ)端的青年劳动力与2020年持平，新增(zēng)约132万青年失(shī)业人口只能(néng)将失业(yè)率拉升至16.2％，但实际青年失业率却(què)高达19.6％。我们认(rèn)为(wèi)，失业人口会随着(zhe)经济复苏而减(jiǎn)少，但青年劳动力的(de)下降可能成为就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬高青年失业率中枢。

　　·青年(nián)失业率的三因素框架：（1）失业率=失业(yè)人(rén)口/劳动(dòng)力=失业人口(kǒu)/（总人口×劳动参与率），据(jù)此可将青年失(shī)业率拆解为青年失(shī)业人口、总人口、劳动参与率三个(gè)因素。

　　·（2）失业率上升未(wèi)必来自失业增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失(shī)业(yè)率的重要原因。2010-2020年，青年失(shī)业人(rén)口只(zhǐ)增加4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业(yè)率大(dà)幅提高3.8个点。

　　·分(fēn)子端的青(qīng)年失业人口：（1）从总量来看，当前(qián)城(chéng)镇青年就业人数约(yuē)为2587万人，失业人数(shù)632万人，比去年4月增加约70万，较七普增加约(yuē)132万。

　　·（2）失业原因方面，近(jìn)7成青年失业(yè)者是(shì)主(zhǔ)动(dòng)辞职，被(bèi)裁员(yuán)比例(lì)只有(yǒu)2.6％，远低于(yú)35岁(suì)以上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受(shòu)教育(yù)程度来看(kàn)，三(sān)分之二的青年(nián)失(shī)业人员接受过(guò)大学教(jiào)育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的(de)结(jié)构变(biàn)化较大(dà)，呈现出从制造到服务、知识密集程度由(yóu)低到高两个特点。2010年农(nóng)业和(hé)工业吸纳了50.3％的(de)青年就(jiù)业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年就业主要转向(xiàng)服务业。以(yǐ)受教育(yù)年(nián)限(xiàn)作为维度，青年(nián)就业从知识密集(jí)程度(dù)较(jiào)低(dī)的行(xíng)业流向较高行业，但是知识密集型(xíng)行业(yè)的青年失业情(qíng)况比整(zhěng)体失业更严峻。

　　·（5）服(fú)务(wù)业复(fù)苏分(fēn)化(huà)或是一季度青年失业人(rén)口(kǒu)仍增加的原因。经(jīng)济(jì)复苏的(de)主力是知识密集程度较低的餐饮、零(líng)售等服务(wù)业，而(ér)知识密集程度(dù)较高的生产(chǎn)性服务(wù)业(yè)复苏较(jiào)慢，服务业就业复苏结(jié)构的分(fēn)化，带来青年就业和(hé)25-59岁就(jiù)业(yè)的分化。

　　·分(fēn)母端(duān)的青年劳动(dòng)力：（1）青年(nián)人(rén)口：出生(shēng)人(rén)口与乡(xiāng)村迁入均在减少。2010-2020年青年劳动力(lì)对应的出生人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少1762万。另(lìng)外，我国农(nóng)村向(xiàng)城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速，新增城镇人口从十三五期(qī)间（2016-2020年）的2184万人，减至(zhì)2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年劳动(dòng)参与率出现超预期下降。2010-2020年青年劳(láo)动参与率(lǜ)下降6.7个点(diǎn)，但疫情以(yǐ)来仅仅(jǐn)三年，已经下(xià)降(jiàng)7.1个点。近三年(nián)青年(nián)劳(láo)动参与率(lǜ)的下降(jiàng)主要有三(sān)方面原因：一(yī)是16-24岁在校生(shēng)大幅增加493万；二是部分群体因就(jiù)业形势恶化而(ér)退出(chū)劳动市场(chǎng)；三是就业观念的变化导致(zhì)初次进入劳动市场时间推(tuī)迟(chí)，降低16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失(shī)业人口的增加(jiā)不能完(wán)全解释青年失业率的(de)上升。假如(rú)当前青年劳动力与2020年相同(tóng)，在失业人口(kǒu)增加(jiā)132万至632万(wàn)人的情况下，对应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如图19。失业(yè)人(rén)口(kǒu)的增加只能解释(shì)当前青年(nián)失业(yè)率的一部分，另(lìng)一部分则来自分母端，城镇青年(nián)劳(láo)动力(lì)的减少。

　　·（2）未来青年失(shī)业率的变动可能(néng)出现以(yǐ)下三(sān)种情况(kuàng)：①青年失业人口增加(jiā)，同(tóng)时劳动力减少，青年失(shī)业率(lǜ)上升(shēng)；②青年失业人口(kǒu)与(yǔ)劳动力均在减(jiǎn)少，但失(shī)业人口降(jiàng)幅不(bù)及(jí)劳动力降幅，青(qīng)年(nián)失业率上(shàng)升；③青年失(shī)业(yè)人口与(yǔ)劳动力(lì)均(jūn)在减少，失业人口(kǒu)降幅大于劳动力降(jiàng)幅，青年失业(yè)率下降。

　　·（3）我们认为，失业人口会(huì)随着疫情后经济(jì)复苏而减少，但青(qīng)年劳动力的(de)下(xià)降可能(néng)成为就业(yè)“疤(bā)痕(hén)效应(yīng)”的(de)长期来源，抬高(gāo)青年(nián)失业率的长期中(zhōng)枢。未来失业(yè)率(lǜ)的(de)分(fēn)母端越来越重要。

　　·风险(xiǎn)提示：服务业(yè)分化未收窄；青年劳动参(cān)与率出(chū)现明(míng)显下(xià)降；外需、房地产等不(bù)及预期，经(jīng)济和就业恢复偏慢。

　　目 录(lù)

　　1. 青年失业(yè)率的三因素(sù)框架

　　2.分子端(duān)：新增青(qīng)年(nián)失业人员缘于服务业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人口：主动辞职(zhí)居多；三分之(zhī)二接(jiē)受过(guò)大(dà)学教育

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服务(wù)，知识(shí)密度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或是一季度青年失业人口(kǒu)仍增加的原因

　　3.分母端：人(rén)口和劳动参与率均下降，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年人口：出生人(rén)口与乡村迁入(rù)均在减(jiǎn)少

　　3.2.青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)：超预(yù)期下(xià)降

　　4. 结论：未来失业率的分(fēn)母端可能会越来越重要

　　5. 附录：概念和数据说明

　　6. 风险提(tí)示

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青年失(shī)业率(lǜ)攀升至20.4％，创下2018年有数据以来(lái)最高值。在疫情(qíng)影(yǐng)响退散(sàn)、经济逐步复苏(sū)的情况(kuàng)下，城镇调查(chá)失业(yè)率较去年同期大幅下(xià)降(jiàng)0.9个点，但青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)却较(jiào)去年4月逆势攀(pān)升2.2个点。本篇报告将(jiāng)重点研究疫情后留下的“疤(bā)痕效(xiào)应”如(rú)何推高(gāo)青(qīng)年失业率。

　　1.青年失业(yè)率的(de)三因素框架(jià)

　　失业率=失业人口/劳(láo)动力=失业(yè)人口/（总人口×劳(láo)动参与率）

　　据此可见(jiàn)，影响青(qīng)年失(shī)业率的主(zhǔ)要是三个因素：①青年失(shī)业人(rén)口；②青年总人口；③劳动(dòng)参与率(lǜ)，其中②③决定着青年劳动力的变(biàn)化。这三(sān)个因(yīn)素(sù)均为城镇口径(jìng)。

　　三个(gè)因素的变化都不能忽(hū)视。当我们讨论失(shī)业率时，经常认为(wèi)失业率上升一定是失(shī)业增加的结果，这个判断(duàn)对(duì)于全(quán)年龄(líng)段失(shī)业率来说(shuō)并没(méi)有问题(tí)，因为我(wǒ)国的劳动力(lì)总量（也称(chēng)经济活(huó)动人口(kǒu)）在2015年之前(qián)一直在(zài)上升，2015年后略有(yǒu)下降，到2021年末下降了2.6％，年均(jūn)降(jiàng)幅(fú)约0.4％。但(dàn)青年失业(yè)率则不(bù)能忽视分母的变动，因(yīn)为青年(nián)劳动(dòng)力波动(dòng)幅度更大(dà)。

　　例如2010-2020年，青年失业(yè)人口只增加4万(wàn)，青年劳动力却减少1578万(wàn)，带(dài)动16-24岁人口(kǒu)失业率(lǜ)大幅提高3.8个点(diǎn)。两次人(rén)口普查期间（2010-2020年），青年失业人口从496万增加到500万(wàn)，仅增加了4万左右(yòu)，约(yuē)为(wèi)2020年(nián)青年劳(láo)动力的0.1％，但青(qīng)年失业率却(què)从六普(pǔ)的(de)9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大(dà)幅提高3.8个点。主要原因就是(shì)失业率的(de)分母在下降，16-24岁青(qīng)年劳动力(lì)人(rén)口在此期间从5481万(wàn)人大幅减至3903万人(rén)，减(jiǎn)少了1578万(wàn)。但是(shì)，2010-2020年全年龄段劳动力数量基本稳定在7.8亿，整(zhěng)体失业率(lǜ)的分母基(jī)本不变。因(yīn)此，2010-2020年间，决定整体失业(yè)率变(biàn)动的是失业人口数量（分子），但决定(dìng)青年失(shī)业率变(biàn)动(dòng)的却是青年(nián)劳动力总量(liàng)（分母）。

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于(yú)服务业(yè)复苏分(fēn)化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主(zhǔ)动(dòng)辞(cí)职居多；三分之二接受过大(dà)学教育

　　从(cóng)总量来看，当前城镇(zhèn)青年(nián)就业人(rén)数约(yuē)为2587万人，失(shī)业人数632万人，比去年4月增(zēng)加约70万(wàn)，较(jiào)七普增(zēng)加(jiā)约132万。国家统计局(jú)在3月就业数(shù)据解读时，披露(lù)了当前青年就业和失(shī)业人数的(de)基本情况：“初步(bù)测(cè)算3月份城镇青(qīng)年9637万(wàn)人，没有参与劳动力市场的青(qīng)年6418万人，主体为在校学生(shēng)；参与劳(láo)动(dòng)力(lì)市场的青年3219万人(rén)，其中就业人数2587万人、失业人数(shù)632万人。”[1]假设青年(nián)劳动力(lì)人数与(yǔ)去(qù)年基本持平，今年4月青年失业率比去年同期高2.2个(gè)点(diǎn)，青年失业人员比去(qù)年同期多70万(wàn)人左右(yòu)，比2020年(nián)七普多132万人。

　　从增量看，今年前四(sì)个月青(qīng)年失业(yè)形势好于(yú)去(qù)年(nián)同期。假设2022年以来青年劳动力总量维持在3219万，青年(nián)失业率每(měi)提高1个点，带来(lái)32万左(zuǒ)右的新增失(shī)业人口。尽管今年4月(yuè)青年失(shī)业率比(bǐ)去年同期高2.2个点，但从新(xīn)增青年失业人口(kǒu)来(lái)看，今年1-4月约为119万，去年同期为125.5万。从增量来看，今年(nián)前(qián)四个月青年失业形(xíng)势要好(hǎo)于(yú)去(qù)年，这与当前(qián)经济逐渐(jiàn)恢(huī)复(fù)也(yě)有关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏(xià)季毕业影(yǐng)响(xiǎng)，我国青年失(shī)业率一般(bān)在(zài)上半(bàn)年(nián)逐(zhú)渐提高，7月达到(dào)峰值，8月开始逐步回落(luò)，预计5-7月青年失业率或将继续(xù)小幅攀升。

　　失业原因方面，近7成青年失业(yè)者是(shì)主动辞职，被裁(cái)员比例只(zhǐ)有2.6％，远低(dī)于35岁以上(shàng)群体。一(yī)种观点认为，青年群体(tǐ)由于工作经验和技(jì)能相对不熟(shú)练(liàn)，往往在(zài)企业(yè)裁员(yuán)时首当其(qí)冲。但根据月度劳动(dòng)力调查数据，青年失业主要原因是主(zhǔ)动辞(cí)职，被(bèi)裁员的比例明显低于35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。根据(jù)《2021年(nián)中国(guó)劳动(dòng)统计年鉴》，有工作(zuò)意愿但从未工作过(guò)的失业(yè)群体在16-24岁失(shī)业人口中(zhōng)占比59％，其他年龄(líng)群体中这(zhè)一比例最高(gāo)是14.4％。我们剔除这部(bù)分失业人群(qún)后，剩下(xià)的青年失业人口中，第一(yī)大失业原因(yīn)是主动辞职，占比68.2％，单位(wèi)倒(dào)闭破产占比5.9％；而裁(cái)员(yuán)仅占2.6％。横向对(duì)比(bǐ)，裁员比例(lì)从高(gāo)到(dào)低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受(shòu)教育程度来看，三分之二(èr)的青年失业人员接(jiē)受过大学(xué)教育。各(gè)年(nián)龄段失业(yè)人(rén)群中(zhōng)，年龄越低(dī)，平(píng)均受(shòu)教育程度越高。16-24岁失(shī)业人员中(zhōng)66.2％是接受过大学教育的，这(zhè)一比例在其他(tā)三(sān)个(gè)年(nián)龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就(jiù)业(yè)人口的受教(jiào)育程度也大致类似，青年(nián)人由于年龄限制，接受大学教(jiào)育(yù)比例略低于(yú)25-34岁，整体来看(kàn)35岁以下就业(yè)人(rén)员的受教育(yù)程度(dù)大(dà)幅(fú)高于(yú)35岁以(yǐ)上。按照接受过(guò)大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密度(dù)从低到高

　　青(qīng)年失业人口的行(xíng)业与青年(nián)就(jiù)业分布基本一致。青年(nián)失(shī)业人口呈现(xiàn)出(chū)行业聚集的特点，主要集(jí)中在5个大类行业，2020年占(zhàn)比分别为(wèi)：批发零售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和其他服(fú)务业(yè)（6.7％），这5个行业占全(quán)部青年失业人口的65％左右。同时(shí)，这5个行业也是青年就业集中的(de)行业，吸(xī)纳了60.7％的(de)青(qīng)年就业。从行业来(lái)看，青年失业人(rén)口的行(xíng)业分布(bù)是(shì)由就(jiù)业分(fēn)布(bù)决定(dìng)的，吸纳就业(yè)占比较(jiào)大的(de)行业(yè)，往(wǎng)往也贡献了较大规模的失业。因(yīn)此(cǐ)，在挖掘青(qīng)年失业人口来自何处之前，需要研究青年就业的行(xíng)业结构。

　　2010-2020年青年就业的结构(gòu)变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识(shí)密集程度(dù)由低到高两个特(tè)点。

　　青(qīng)年就业从工农业大量(liàng)流入服务业。农林牧渔、采(cǎi)矿业、制造业(yè)和电热燃水的生产供应业，这(zhè)四个行业是国民经济分(fēn)类的(de)农业和(hé)工业(yè)。2010年(nián)这(zhè)四个行业吸纳了50.3％的青年就业人口，到2020年该比例大幅降至25.4％。其中(zhōng)，制(zhì)造业从37.4％降(jiàng)至(zhì)22％，农(nóng)林(lín)牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有(yǒu)4个行业吸纳青年就业比例增加超2个(gè)点，其中，教育业(yè)为(wèi)5.3％，租赁和商(shāng)务服务为(wèi)3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工为(wèi)2.0％。另外，建筑业和房(fáng)地产等其他6个服(fú)务行业吸纳(nà)青年(nián)就业的比例均(jūn)增超1个百(bǎi)分(fēn)点。

　　以受(shòu)教育年限作(zuò)为维度(dù)，青(qīng)年就业从知识密(mì)集程(chéng)度较低的行业流(liú)向较高行业。我(wǒ)们以《2021年劳动统计年鉴》中各(gè)行业(yè)就(jiù)业人员的(de)受(shòu)教育(yù)年限，来计算(suàn)各行业的(de)知(zhī)识密集程度(dù)。有5个行业的平均受教育年限在14年以上(shàng)，依次是：科(kē)学研究与技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传输、软件和信息(xī)技术服务（14.2）>；卫生和(hé)社会工作（12.1），除金融业外，其他四个(gè)行业是过去十(shí)年青年就业流入的主要(yào)行(xíng)业，吸纳青(qīng)年(nián)就业比(bǐ)例的增(zēng)幅(fú)均(jūn)居前列。如图10，各行业(yè)所吸纳的青年就业比例变动(dòng)与行业平均受(shòu)教育年限基本(běn)一致，即青年就业从(cóng)知识密集程(chéng)度较低的行业流(liú)向较高行业(yè)。

　　但是知识(shí)密集型(xíng)行业的(de)青年失业情况比整体(tǐ)失业(yè)更(gèng)严峻(jùn)。我(wǒ)们用《2021年中国(guó)劳(láo)动(dòng)统计年鉴》中各行(xíng)业的青年(nián)失业比例（该行业的青年失业人数(shù)/青(qīng)年失业总人数），除以各(gè)行业的(de)青(qīng)年就业(yè)比(bǐ)例(lì)（该行(xíng)业的青年就业人数/青年就(jiù)业总人(rén)数(shù)），来作为各行业失业率的近(jìn)似替(tì)代指(zhǐ)标。以这个指标来看，知识(shí)密(mì)集型行业的青年失业率大多高于全年(nián)龄段失(shī)业(yè)率，如(rú)信(xìn)息(xī)技术、教育、科研服务、公共管理等行(xíng)业，体(tǐ)现在图11中，都位于(yú)右下方。

　　2.3.服务业复苏(sū)分化或(huò)是一(yī)季度青年失业人口仍增加的原(yuán)因

　　一季度服务业复苏出现分化。今年(nián)一季度GDP同比增长4.5％，较疫(yì)情前三年(nián)Q1均值有2.2个点的增(zēng)速(sù)缺口(kǒu)。分行业来看(kàn)，批发零售业缺口为1.5个点，而建筑业、住宿餐饮业增(zēng)速均高(gāo)于疫情(qíng)前三年(nián)均值，这(zhè)三个(gè)行业一季(jì)度复苏(sū)情况较好；知识密集程度更高的(de)房地产业、租赁和商务服务业、信息技(jì)术服(fú)务业的缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季(jì)度复苏相对较慢。

　　因此从失业率的分(fēn)子端来看，当前青年失业(yè)人员增长的症结在于服(fú)务业就(jiù)业(yè)复苏的结(jié)构不均衡。一方面，随(suí)着受教(jiào)育水平的整体提高，青年就(jiù)业大量流向知识密(mì)集型服务业，如(rú)教育、信息技术等(děng)行业。另一方面(miàn)，年初疫情影响减弱(ruò)后，经(jīng)济复苏的主力是知识密(mì)集程(chéng)度(dù)较低的生活性服务业(yè)，而知(zhī)识密集程(chéng)度较高的(de)生产性(xìng)服务业复苏较慢。所以服务(wù)业就业复(fù)苏结(jié)构(gòu)分化，带来的青年失业人口和25-59岁(suì)失业(yè)人口的分化。房地产、互(hù)联网、教育(yù)[1]等行业的一季度(dù)就(jiù)业(yè)尚未出(ch嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址ū)现明显改(gǎi)善，应届生就业(yè)压力(lì)大；而住宿餐(cān)饮等行(xíng)业就业已经出现回(huí)暖，但对于三分之二(èr)接受过(guò)大学教育的青年失业(yè)人口而言，这些行业的就业吸纳(nà)相(xiāng)对(duì)有限。

　　3.分母端(duān)：人(rén)口和劳动(dòng)参与率(lǜ)均下降，带来劳(láo)动力(lì)减少

　　青年失业率的分母端是(shì)城镇青年(nián)劳动力，主要(yào)由青年人口和劳动(dòng)参与率决定。2022年我国开始步入人(rén)口负增长时代，城镇青年(nián)劳(láo)动力可能将步入长期下降(jiàng)通道(dào)，这(zhè)将从分(fēn)母端推升(shēng)青(qīng)年失业(yè)率，或成为疫情后就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青年人(rén)口(kǒu)：出生人(rén)口(kǒu)与(yǔ)乡村迁入均在(zài)减(jiǎn)少

　　城镇青年(nián)劳动力(lì)首先取决于(yú)城镇青年人口数量(liàng)，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出(chū)生人口，二(èr)是乡村到城镇的(de)迁移人(rén)口，这两部分增量(liàng)未(wèi)来都趋(qū)于(yú)下降。

　　2010-2020年青(qīng)年劳动力对应的出(chū)生(shēng)人(rén)口减少(shǎo)4381万，2020-2030年(nián)减少1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人(rén)口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年的出生人口(kǒu)，而前者正好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期，年均出生(shēng)人口超(chāo)2000万，其中1987年出生人口(kǒu)最(zuì)高超过(guò)2500万，到90年代开始明(míng)显步(bù)入下降(jiàng)通道。1986-1994年合(hé)计出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年降至1.63亿(yì)，减少(shǎo)约(yuē)4381万，降(jiàng)幅(fú)为(wèi)21.2％。2020和2030年(nián)的(de)16-24岁人口分别对(duì)应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人口(kǒu)，这两个时期分别(bié)为1.63、1.45亿(yì)，出生人(rén)口减(jiǎn)少(shǎo)约1762万。

　　另一方面，我(wǒ)国农(nóng)村向城(chéng)镇的人口(kǒu)转移也在减(jiǎn)速。新增(zēng)城(chéng)镇人(rén)口从2016年开始逐年减少，十三五期间（2016-2020年）均值约(yuē)为2184万人，但(dàn)2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万(wàn)人。预计今(jīn)年随着疫情影(yǐng)响减弱(ruò)，人员流动(dòng)恢(huī)复(fù)，新(xīn)增城(chéng)镇人口数量(liàng)会较去年有明显(xiǎn)增长，但可能(néng)仍然较难回到十三五期(qī)间(jiān)超2000万的规模。当前我国城镇化率(lǜ)已经达到65％以上，继续高(gāo)速增长(zhǎng)空(kōng)间(jiān)有限，从乡村到城镇的迁移(yí)人口数量(liàng)整体将(jiāng)呈现下降趋势(shì)。

　　3.2. 青(qīng)年劳(láo)动参与(yǔ)率：超预期(qī)下降

　　青年劳动参与(yǔ)率有两(liǎng)个特点，一是低于其他(tā)年龄(líng)段群体，大部(bù)分青年在(zài)校，并(bìng)未进入劳动市场。二是(shì)近年来呈下降(jiàng)趋(qū)势(shì)。

　　2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出现超预期下降(jiàng)。根据今年3月(yuè)统计局(jú)披(pī)露的(de)青年就业和失业(yè)人数(shù)，当前(qián)16-24岁青年的(de)劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率约(yuē)为(wèi)33.4％，即(jí)9637万城(chéng)镇青年(nián)人(rén)口中，有3219万进(jìn)入或有意愿进入劳动市场(chǎng)。而2010和(hé)2020年两次人(rén)口普查时，青(qīng)年劳动参与率分(fēn)别(bié)为47.2％、40.5％。此前十年，青年(nián)劳动参与率(lǜ)下降6.7个(gè)点，但疫情以来仅仅三年(nián)，该指标(biāo)已经下降7.1个点。

　　近(jìn)三(sān)年(nián)青年劳(láo)动参与率的下降主要有三方面原因。

　　一(yī)是(shì)16-24岁在校生大幅增(zēng)加493万。2010到2020的十年(nián)间，16-24岁在校生增加了706万(wàn)，年(nián)均增加(jiā)70.6万；但2019年末到2021年(nián)末，仅仅两年的时(shí)间里(lǐ)，该年(nián)龄段(duàn)的在(zài)校生增加了493万，年均增(zēng)长246.5万(wàn)，远(yuǎn)远(yuǎn)快(kuài)于此前十(shí)年(nián)增速(sù)。

　　二是部分群体因就业形势恶(è)化而退出劳动市(shì)场，在未来(lái)经济和就业(yè)好(hǎo)转后会回到劳动市场(chǎng)。2020年3月，国家统计局曾在发布会指(zhǐ)出当月“就业人员(yuán)规(guī)模比1月份下降6％以上”，说明就业形势恶化时，也会影响劳动参与率。

　　三(sān)是就业(yè)观念的变化导(dǎo)致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳(láo)动参与率。从社(shè)会风气(qì)来看，对(duì)学历(lì)的(de)推崇(chóng)导致本科毕业(yè)即进入(rù)就业市场的年(nián)轻人减少(shǎo)，加上考(kǎo)研、考公竞争激(jī)烈，发展至(zhì)“二战”“三战”，客观上会将部分(fēn)青年(nián)人初(chū)次就业时间从(cóng)16-24岁(suì)延迟(chí)到(dào)25岁之后，从(cóng)而导致(zhì)16-24岁(suì)劳动(dòng)参(cān)与率(lǜ)出(chū)现下降。

　　4.结论：未来失业(yè)率的分母端可能(néng)会(huì)越(yuè)来越重(zhòng)要

　　失业人口的增加不能完(wán)全解释青年失(shī)业率的上(shàng)升。假如当前青年劳动力与(yǔ)2020年相(xiāng)同，在(zài)失(shī)业人口(kǒu)增(zēng)加132万至632万人(rén)的情况下，对应(yīng)青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如图19。失业人口(kǒu)的增加只能(néng)解释(shì)当前青年失(shī)业(yè)率的一部分，另(lìng)一部分则来自分母端，城镇青年劳动力的减少。

　　考虑到2020年我国人口已经开始负增长，未来(lái)青年失业率的变动(dòng)可能出现以下三种情况(kuàng)：

　　①青年失业人口增加，同时(shí)劳动(dòng)力减少，青(qīng)年失业率(lǜ)上升；

　　②青年(nián)失(shī)业(yè)人口与劳(láo)动(dòng)力均在减少，但失(shī)业人口降幅不及劳动力降幅，青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)上升；

　　③青(qīng)年失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少，失业人(rén)口降幅大于劳动力(lì)降幅，青年失(shī)业率(lǜ)下降。

　　我(wǒ)们认为，未来失业人(rén)口会随着(zhe)经济复苏而减少，但经(jīng)济(jì)复苏难以改变失业率的分母下降趋势(shì)。青年(nián)劳动(dòng)力的下(xià)降可(kě)能(néng)成为就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期(qī)来(lái)源(yuán)，抬(tái)高青年失(shī)业率的长期中枢。未(wèi)来失业率(lǜ)的分母端可能会越来越重要，这也是(shì)人口长(zhǎng)周期变化的嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址影响之(zhī)一。

　　5.附录：概念和数据(jù)说(shuō)明(míng)

　　青年失业率的两(liǎng)个前(qián)置(zhì)概念(niàn)。讨论16-24岁(suì)人口调查失(shī)业率时，有必要明晰这一概念的两个(gè)要点：一是调查失(shī)业率是城镇就业(yè)范围，并非针对全部就(jiù)业人(rén)口，不(bù)包括乡村就(jiù)业，2022年底(dǐ)我(wǒ)国城(chéng)乡就业大约分别占63％、37％，近四成的(de)就业(yè)人口并未包含在内。因此，许多针对(duì)青年失业率(lǜ)的讨论以(yǐ)全国青年人口数量为(wèi)出(chū)发点，未区(qū)分人口总量与(yǔ)城乡结构的(de)问题(tí)，有失偏颇。本篇报告如无特(tè)别说明，各概念均是指城镇(zhèn)就业(yè)口径。

　　二是失业(yè)率的分母(mǔ)不含没有劳动意愿的劳动年龄(líng)人口。按(àn)照统计局的定(dìng)义，“劳动力指年满16周(zhōu)岁，有劳(láo)动(dòng)能(néng)力，参加(jiā)或要(yào)求参加(jiā)社会经(jīng)济活动的(de)人员。包括(kuò)就业人员和失业(yè)人员”，因此没有(yǒu)就业意愿的劳动年龄人口不(bù)计入劳(láo)动力。根(gēn)据《2022年中国劳动统计年鉴(jiàn)》，2021年底我国16岁以上的人口约为(wèi)11.5亿，其(qí)中只有68％属于劳动力，约为(wèi)7.8亿，而(ér)就(jiù)业人口为约7.46亿，据此推算(suàn)城乡失(shī)业人口可能为(wèi)3372万人左右。

　　从数据来看(kàn)，失业率来(lái)自全国(guó)月(yuè)度劳动力调查。该项调查制度于2005年正(zhèng)式实施，每(měi)年进行两次(cì)全国(guó)劳动力抽样调(diào)查，调查范(fàn)围为(wèi)中(zhōng)国大(dà)陆的城镇和(hé)乡(xiāng)村，调(diào)查对象为16岁(suì)及以上人(rén)口。2009年3月，为更及时(shí)准确反映劳动力市场变化情况，建(jiàn)立(lì)了31个大(dà)城(chéng)市月度劳动(dòng)力调查制度。2013年4月(yuè)，又将月度劳动力调查范围扩大至65个(gè)城市。2016年(nián)1月，全国月度劳动力调查(chá)正式在全(quán)国(guó)范围内开展，调(diào)查范围覆(fù)盖全国(guó)所(suǒ)有(yǒu)地级(jí)市(shì)。

　　月度劳动力调(diào)查(chá)样本比例(lì)约为0.2‰，是年度调查(chá)的五分之(zhī)一左右。全(quán)国每月调(diào)查约12万(wàn)户(hù)，2020年全国家庭户(hù)约(yuē)为49415.7万户(hù)，样本占比约(yuē)0.2‰，作

　　为对比，我(wǒ)国年度人口(kǒu)调查样本比例(lì)为1‰，五年一次(cì)的人口抽(chōu)样调查样本比例为1％。而每10年一(yī)次的人(rén)口普查则在(zài)长表部分纳(nà)入就业(yè)调(diào)查，长表抽(chōu)样(yàng)比(bǐ)例是10％左右，因而人(rén)口普(pǔ)查的就业数据质量(liàng)更高。

　　就(jiù)业(yè)人员总数会(huì)根据普查数据进行修正，但结构数据仍(réng)会(huì)存在差异。比如2020年的(de)《劳动(dòng)统(tǒng)计年(nián)鉴》显(xiǎn)示，2019年末全国就业人员约(yuē)为7.75亿人；而七普后次年的(de)年鉴(jiàn)将这一(yī)数(shù)据修正为7.54亿人左右(yòu)，误差约2100万人。但结构数据(jù)的(de)差异仍然存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中，2020年城镇(zhèn)制(zhì)造业就业人员(yuán)占比为18.0％，而七普数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青(qīng)年劳动(dòng)参与(yǔ)率出现明显(xiǎn)下降；

　　（3） 外需、房地产等不(bù)及预期，经济和就业(yè)恢复(fù)偏慢。

　　报告信息

　　证券研究(jiū)报告：【芦哲(zhé)&；占烁】青年就业：从三(sān)因素(sù)框架看(kàn)“疤痕效应”来自何处

　　研(yán)报(bào)撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席(xí)宏观(guān)经济(jì)学家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布(bù)时间：2023年5月26日(rì)

　　报告发布机(jī)构：德邦证(zhèng)券(quàn)股(gǔ)份有(yǒu)限公司

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址