金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服(fú)务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力度(dù)，加强组织(zhī)协(xié)调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的(de)国(guó)际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出(chū)口信贷支持。商(shā中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ng)业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜，积中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数(jī)极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边(biān)民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数字化(huà)解(jiě)决(jué)方案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量(lià中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ng)发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业出(chū)口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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